1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

Для участия в гражданских правоотношениях любому юридическому лицу требуются особого рода представители, которые могли бы выражать его волю перед третьими лицами. Такими представителями для акционерного общества являются его органы управления – общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы, обеспечивающие нормальную хозяйственную деятельность общества.

Среди них центральное место занимает высший орган управления – общее собрание акционеров, которое действует практически во всех акционерных обществах, за исключением обществ с одним участником, где вопросы компетенции общего собрания решаются этим участником единолично.

Общее собрание акционеров обладает своими отличительными особенностями, установление и анализ которых позволит выделить его главные признаки как органа управления.

Прежде всего, общее собрание наделено собственной компетенцией, включая решение вопросов изменения и дополнения устава , реорганизации и ликвидации общества, избрания совета директоров, образования исполнительного органа, увеличения и уменьшения уставного капитала, выплаты (объявления) дивидендов, одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью и др. (ст.48 Закона об АО). Этот, основной, перечень дополняют другие статьи Закона об АО, расширяя компетенцию собрания правом одобрения действий учредителей при создании общества (п.3 ст.10 Закона об АО); утверждения договора о слиянии обществ, устава создаваемого общества и передаточного акта (п.2 ст.16 Закона об АО); размещения облигаций, конвертируемых в акции, и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции (п.2 ст.33 Закона об АО) и др.

Всего к компетенции общего собрания акционеров отнесено 38 вопросов, и большинство из них составляют его исключительную компетенцию. Полномочия по изменению и дополнению устава, увеличению уставного капитала, одобрению крупных сделок, преобразованию общества в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив могут быть переданы совету директоров. Однако не все из них передаются в полном объеме. Так, размещение посредством открытой подписки обыкновенных акций и конвертируемых в обыкновенные акции ценных бумаг, составляющих более 25% ранее размещенных обыкновенных акций, осуществляется только по решению общего собрания акционеров (п.4 ст.39 Закона об АО).

Некоторые вопросы, в том числе, составляющие исключительную компетенцию общего собрания акционеров, могут быть вынесены на его обсуждение только по инициативе совета директоров (вопросы реорганизации общества, увеличения уставного капитала и др.). Однако уставом общества данное право совета директоров может быть отменено (п.3 ст.49 Закона об АО).

Если совет директоров в обществе не образуется, все вопросы его собственной компетенции будут отнесены к ведению общего собрания. Исполнительным органам общества полномочия общего собрания акционеров переданы быть не могут.

Полномочия общего собрания позволяют считать его исключительно волеобразующим органом управления , отличающимся еще и тем, что его воля всегда есть действительная воля общества, в то время как другие органы обязаны ее «угадывать» , и время от времени, забывая об этой обязанности, начинают преследовать свои частные интересы.

Особого обсуждения требует способ формирования общего собрания акционеров. Остальные органы акционерного общества образуются путем назначения или избрания (п.1 ст.53 ГК РФ). Но общее собрание акционеров не может быть ни назначено, ни избрано кем-либо. По мнению большинства авторов, неприменим здесь и п.2 ст.53 ГК РФ, согласно которому в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников .

По-видимому, формулировка ст.53 ГК РФ не совсем удачна. В п.1 уместнее было бы говорить о «порядке образования» органов юридического лица .

Общее собрание акционеров образуется в порядке, установленном Законом об АО, и отличается кратковременным характером своей деятельности. Оно может проводиться в форме совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по ним, и в форме заочного голосования . Существует также смешанная форма – собрание с элементами заочного голосования . По периодичности созыва общие собрания могут быть годовыми и внеочередными .

Кратковременный характер деятельности общего собрания обусловлен тем, что в перерывах между его созывами данный орган управления не существует.

Ни председатель, ни секретарь, ни члены счетной комиссии последнего общего собрания не могут выступать от имени общества или собрания после его проведения. Небольшое исключение может быть связано с оформлением результатов собрания. Однако в данном случае указанные лица лишь исполняют обязанности, возникшие в связи с его проведением.

В том, что у общества вообще осталось достаточно участников для признания их совместного присутствия общим собранием, можно убедиться лишь в ходе его проведения, и до этого момента нет оснований считать высший орган акционерного общества существующим .

Учитывая данное обстоятельство, необходимо выяснить, когда и в каком составе общее собрание акционеров может быть созвано впервые.

В соответствии с п.2 ст.25 Закона об АО при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей . При этом акция не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества (п.1 ст.34 Закона об АО).

Кворум общего собрания определяется на основании голосующих, т.е. оплаченных акций (п.1 ст.58 Закона об АО), и это дает основание полагать, что первое общее собрание может быть созвано с момента оплаты акций хотя бы одним из учредителей.

Более того, именно собрание с участием одного обладающего правом голоса акционера может повлечь наиболее значимые последствия. В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, положения, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания не применяются (п.3 ст.47 Закона об АО).

Такой акционер может единолично переизбрать органы управления и изменить устав общества. К счастью, утрата остальными участниками своего влияния будет компенсирована небольшим размером их потерь и, в некоторых случаях, возможностью восстановить прежнее положение дел после оплаты акций. В то же время, учитывая силы и средства, которые затрачиваются на создание общества, было бы полезным запретить проведение внеочередного собрания в течение первого года деятельности общества или до оплаты всех акций – в зависимости от того, какое обстоятельство наступит ранее .

В дальнейшем количественный и персональный состав собрания может меняться. Все его возможные участники относятся к двум группам: к первой – акционеры, ко второй – лица, приобретшие соответствующее право по другим основаниям (доверительные управляющие, залогодержатели и др.) .

Максимальное количество акционеров ограничено только в закрытых акционерных обществах: там их число не должно превышать 50 (п.3 ст.7 Закона об АО), в противном случае общество в течение года должно преобразоваться в открытое. Данное положение не применяется к закрытым обществам, созданным до введения в действие Закона об АО, т.е. до 1 января 1996 г. (п.4 ст.94 Закона об АО).

Нижний порог ограничения законодательством не предусмотрен . Однако акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое акционерное общество, состоящее из одного лица (п.6 ст.98 ГК РФ).

Количественный состав акционеров определяет правомочность общего собрания принимать решения по вопросам повестки дня. Согласно п.1 ст.58 Закона об АО общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем участвовали акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.

Повторное общее собрание акционеров правомочно, если в нем участвовали акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 30% голосов размещенных голосующих акций. В обществе с числом акционеров более 500 тысяч может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров (п.3 ст.58 Закона об АО).

При ближайшем рассмотрении самой проблемы правомочности или неправомочности общего собрания не существует. Будучи созванным, оно вправе принимать решения по всем вопросам своей компетенции, и необходимо отличать общее собрание от иного совместного присутствия и (или) волеизъявления акционеров, которое общего собрания не образует .

Персональный состав участников общего собрания определяет и круг акционеров, которые вправе обжаловать его решения. Такое право принадлежит акционеру, не участвовавшему в собрании или голосовавшему против принятого решения, если этим решением нарушены его права и законные интересы (п.7 ст.49 Закона об АО) .

Но обладает ли таким правом акционер, не получивший бюллетень для голосования, или акционер, голосовавший за принятое решение, но бюллетень которого признан недействительным? Можно ли считать участвовавшим в собрании того, кто на нем присутствовал, но свою волю не выразил ?

Отвечая на этот вопрос, необходимо учитывать, что акционер реализует право на участие в собрании при последовательном выполнении следующих условий: 1) его акции обладают правом голоса; 2) он зарегистрировался для участия в собрании или его бюллетень получен не позднее 2 дней до даты проведения собрания, а в случае заочного голосования – до даты окончания приема бюллетеней; 3) ему была обеспечена возможность для выражения своей воли; 4) его голоса надлежащим образом учтены при голосовании .

Таким образом, решающим фактором для признания акционера участвовавшим в собрании является надлежащий учет его голосов при голосовании. Акционеры, присутствовавшие на собрании, но не получившие бюллетени для голосования, и акционеры, чьи бюллетени признаны недействительными, не могут считаться участвовавшими в нем , и вправе обжаловать решение общего собрания.

На основании п.7 ст.49 Закона об АО акционер вправе обжаловать решение общего собрания в течение 6 месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении. В исключительных случаях, когда суд признает причину пропуска этого срока акционером – физическим лицом по обстоятельствам, связанным с его личностью, уважительной, этот срок может быть восстановлен.

К основаниям, которые могут повлечь отмену решений общего собрания, относятся: несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения собрания; непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным повестку дня собрания; несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования и др .

Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и решение не повлекло причинения ему убытков (п.7 ст. 49 Закона об АО). Для отказа в иске по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств.

Возможность спора между общим собранием акционеров и обществом ограничивается лишь случаями превышения собранием своей компетенции .

Таким образом, общему собранию как органу управления присущи следующие признаки : 1) наличие собственной компетенции; 2) осуществление исключительно волеобразующей функции; 3) особый способ образования, установленный законом и отражающий кратковременный характер деятельности собрания; 4) точно определенный количественный и персональный состав участников собрания.

 

2. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ, СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ

 Требования, касающиеся подготовки, созыва и проведения общего собрания, направлены на обеспечение участия в нем всех лиц, имеющих право голоса хотя бы по одному вопросу повестки дня.

В литературе выделяют несколько этапов подготовки общего собрания:

1) формирование повестки дня и ее утверждение;

2) составление списка акционеров, имеющих право на участие в собрании;

3) предоставление акционерам информации о проведении собрания .

Подготовке общего собрания должно предшествовать волеизъявление одного из уполномоченных на его созыв лиц: для годового собрания – совета директоров, для внеочередного – совета директоров, ревизионной комиссии, аудитора или акционеров, владеющих не менее 10% голосующих акций на дату предъявления требования о созыве собрания.

Годовое собрание созывается не ранее чем через 2 и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года. При уклонении совета директоров от его созыва по инициативе заинтересованных лиц может быть созвано внеочередное собрание акционеров с той же повесткой дня .

В требовании о созыве собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня, и могут содержаться формулировки решений по этим вопросам, а также предложение о форме проведения общего собрания. Если оно исходит от акционера, то в нем указывается его имя (наименование) и количество, категория (тип) принадлежащих ему акций. Требование подписывается лицом (лицами), требующими созыва собрания (п.п.4,5 ст.55 Закона об АО).

Если в требовании содержится вопрос об избрании совета директоров, акционеры – владельцы не менее 2% голосующих акций общества, вправе предложить кандидатуры для голосования, число которых не может превышать количественный состав совета директоров. Предложения должны поступить в общество не менее чем за 30 дней до даты проведения внеочередного собрания, если уставом не установлен более поздний срок.

Совет директоров не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня, формулировки решений по таким вопросам и изменять предложенную форму проведения внеочередного собрания . Однако он может вынести на обсуждение дополнительные вопросы .

Формирование повестки дня годового собрания возложено, главным образом, на совет директоров . Предложения в повестку дня могут направить акционеры, владеющие не менее 2% голосующих акций. Они могут выдвинуть кандидатов в совет директоров, ревизионную комиссию и на должность единоличного исполнительного органа, число кандидатов не должно превышать количественный состав соответствующего органа (п.1 ст.53 Закона об АО).

Предложения о формировании повестки дня должны поступить в общество не позднее 30 дней после окончания финансового года, если уставом не установлен более поздний срок . Правило п.2 ст.194 ГК РФ, согласно которому письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок, к данным отношениям не применяется .

Существует несколько способов внесения предложений (направление по почте, вручение под роспись уполномоченным лицам, иные способы, предусмотренные внутренними документами ).

Совет директоров рассматривает требование о созыве внеочередного собрания не позднее 5 дней после его поступления, а предложения в повестку дня годового собрания и предложения по кандидатурам в совет директоров, избираемый на внеочередном собрании, – не позднее 5 дней после окончания срока, отведенного для их поступления. Перечень оснований для отказа в их удовлетворении является исчерпывающим (п.5 ст.53, п.6 ст.55 Закона об АО):

1) в отношении требования о созыве внеочередного собрания:

– несоблюдение установленного ст.55 Закона об АО порядка предъявления требования;

– обратившиеся акционеры владеют менее 10% голосующих акций;

– ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного собрания, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям Закона об АО и иных правовых актов РФ.

2) в отношении предложений в повестку дня годового собрания и предложений по кандидатурам в совет директоров, избираемый на внеочередном собрании:

– несоблюдение акционерами сроков направления предложений;

– акционеры владеют менее 2% голосующих акций общества;

– форма предложения не соответствует предъявляемым требованиям;

– вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям Закона об АО и иных правовых актов РФ.

Решение совета директоров направляется заявителям не позднее 3 дней с момента его принятия. Решение об отказе во включении вопроса в повестку дня или кандидата в список для голосования, и уклонение от принятия решения могут быть обжалованы в суд (п.6 ст.53, п.7 ст.55 Закона об АО).

Если требование о созыве внеочередного собрания соответствует закону, оно созывается советом директоров в течение 40 дней с момента его поступления, а при постановке вопроса об избрании совета директоров – в течение 70 дней, если меньший срок не предусмотрен уставом общества .

Те же сроки применяются, когда совет директоров созывает внеочередное собрание по своей инициативе. Они исчисляются с момента принятия советом директоров решения о созыве собрания, если меньший срок не предусмотрен уставом общества (п.п.2,3 ст.55 Закона об АО).

Если в течение установленных сроков советом директоров отказано в созыве собрания или не принято решение о его созыве, собрание может быть созвано самими заявителями. При этом они наделяются полномочиями, необходимыми для его созыва и проведения (п.8 ст.55 Закона об АО) .

При подготовке общего собрания совет директоров также определяет дату, место, время проведения собрания; в случае собрания с элементами заочного голосования – почтовый адрес для направления заполненных бюллетеней; при заочном голосовании – также дату окончания их приема; дату составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании; порядок сообщения акционерам о проведении собрания; перечень информации, предоставляемой акционерам при подготовке к собранию, и порядок ее предоставления; форму и текст бюллетеня для голосования при голосовании бюллетенями; тип (типы) привилегированных акций, предоставляющие право голоса по вопросам повестки дня; при проведении общего собрания в форме собрания – время начала регистрации участвующих в нем лиц (ст.54 Закона об АО, п.2.10 Положения об общем собрании).

Практике корпоративных отношений известны случаи, когда совет директоров определял такое место проведения общего собрания, куда многим акционерам попасть было затруднительно .

В настоящее время п.2.9 Положения об общем собрании установлено, что собрания акционеров должны проводиться в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место проведения собрания не определено уставом или внутренним документом.

Однако «последняя оговорка может свести на нет все старания пресечь манипуляции с местом проведения собрания: ничто не мешает основным акционерам простым большинством голосов утвердить целый перечень городов мира, где может проводиться собрание акционеров» .

Следующим этапом подготовки общего собрания является составление списка его участников. В указанный список включаются акционеры – владельцы обыкновенных акций общества, акционеры – владельцы привилегированных акций, размещенных до 01.01.2002г. (в т.ч. полученных в результате конвертации эмиссионных ценных бумаг), представители государства или муниципального образования, если в отношении общества используется «золотая акция» , иные лица в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Владельцы не указанных выше привилегированных акций участвуют в собрании только в ограниченных случаях (в случае невыплаты на последнем годовом собрании предусмотренных дивидендов или если на обсуждение выносятся вопросы, затрагивающие прав данных акционеров) .

Дата составления списка участников общего собрания не может быть установлена ранее даты принятия решения о его проведении и более чем за 50 (при избрании совета директоров – 65) дней до даты его проведения. В случае проведения общего собрания с элементами заочного голосования дата составления списка лиц устанавливается не менее чем за 45 дней до даты проведения общего собрания (п.1 ст.51 Закона об АО) .

Изменения в список могут вноситься только для восстановления нарушенных прав не включенных в него лиц или исправления допущенных при его составлении ошибок (п.5 ст.51 Закона об АО).

Если акции приобретены кем-либо в период между датой составления списка участников общего собрания и датой его проведения, лицо, передавшее акции, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на собрании в соответствии с его указаниями (п.2 ст.57 Закона об АО).

Однако авторы данной нормы закона не учли, что доверенность можно выдать на существующее, а не на прекращенное право, и не обратили внимание на затруднительность реализации второй предусмотренной ими гарантии .

Для устранения данного недостатка необходимо предусмотреть возможность включения приобретателя акций в список участников общего собрания счетной комиссией (регистратором) на основании данных реестра акционеров .

Сообщение о проведении собрания должно быть сделано не позднее чем за 20, а при постановке вопроса о реорганизации общества – 30 дней до даты его проведения. Если повестка дня внеочередного собрания предусматривает избрание членов совета директоров – не менее чем за 50 дней.

Сообщение может быть направлено каждому акционеру заказным письмом, вручено под роспись или опубликовано в печатном издании, определенном уставом общества (п.1 ст.52 Закона об АО).

Акционеры вправе знакомиться с годовой бухгалтерской отчетностью, заключениями аудитора, ревизионной комиссии, сведениями о кандидатах в исполнительные органы, совет директоров, ревизионную, счетную комиссии, проектом изменений и дополнений устава или проектом устава в новой редакции, проектами внутренних документов, решений общего собрания акционеров и информацией, предусмотренной уставом (п.3 ст.53 Закона об АО) .

Информация должна быть доступна в течение 20 дней, а если повестка дня содержит вопрос о реорганизации общества – в течение 30 дней до даты проведения собрания, а также в период его проведения. Акционеры вправе получить копии соответствующих документов за плату, не превышающую затрат на их изготовление (п.3 ст.52 Закона об АО).

Лица, явившиеся для участия в собрании, регистрируются счетной комиссией, персональный и количественный состав которой утверждается общим собранием . В обществе с числом акционеров менее ста счетная комиссия может не создаваться. Но устное голосование не обеспечивает достоверность результатов общего собрания . Счетная комиссия должна действовать во всех акционерных обществах с числом акционеров более одного.

Если реестр общества ведет регистратор, ему могут быть поручены функции счетной комиссии. Если владельцев голосующих акций более 500, участие регистратора в собрании обязательно (п.1 ст.56 Закона об АО).

В составе счетной комиссии не должно быть менее 3 человек. В нее не могут входить члены совета директоров, ревизионной комиссии, исполнительные органы, управляющая организация или управляющий, а также кандидаты на эти должности (п.2 ст.56 Закона об АО).

Интерес представляет позиция арбитражного суда, согласно которой «полномочия счетной комиссии… не предусматривают голосования ее членов», являющихся акционерами . Полагаем, суд неверно истолковал данное положение закона. Участие в деятельности счетной комиссии не ограничивает акционера в праве на голосование, специальных положений на этот счет не существует.

Акционер может участвовать в собрании лично или через представителя. Но сколько представителей он может иметь , допускаются ли представители на общее собрание, если акционер участвует в нем лично?

На наш взгляд, Закон об АО не допускает разделения полномочий между представителями, а также между представителем и самим акционером. Присутствующий с акционером представитель может иметь статус консультанта .

Представитель не должен преследовать свои частные интересы, поэтому целесообразно запретить членам исполнительного органа, совета директоров и ревизионной комиссии быть представителями акционеров .

Голосование на общем собрании осуществляется по принципу одна «голосующая акция – один голос» (ст.59 Закона об АО), который, однако, не является принципом равенства акционеров. Действующее законодательство не устанавливает требования об обязательном соответствии номиналов обыкновенных и привилегированных акций, и если привилегированные акции голосуют, акционер, вложивший в их приобретение, меньше средств, чем в обыкновенные акции, может получить в несколько раз больше голосов .

Особого рассмотрения требует вопрос участия в собрании лиц, владеющих акциями на праве общей собственности. При нахождении акций в общей совместной собственности супругов, следует применять п.2 ст.35 Семейного кодекса РФ и считать, что голосование одним супругом по вопросам повестки дня осуществляется с согласия другого супруга.

Кроме того, как было указано выше, участие в общем собрании акционеров нельзя сводить к одному лишь голосованию. Поэтому оба супруга вправе присутствовать на собрании .

С учетом этой особенности необходимо рассматривать реализацию своего права участниками общей долевой собственности, когда правомочия по голосованию могут осуществляться одним из них или третьим лицом (п.3 ст.57 Закона об АО) .

В целом отношения общей собственности нуждаются в дальнейшей регламентации, но отказ от них, за который все чаще высказываются исследователи в последнее время , для науки будет являться шагом назад .

Практические сложности вызывает и реализация прав, предоставляемых дробными акциями, которые предоставляют права в объеме, соответствующем части целой акции. Если решение на собрании принимается большинством голосов, может ли дробная акция сыграть решающую роль при голосовании? Если следовать принципу «одна голосующая акция – один голос», то дробная акция решающего голоса не дает.

Не избежать и других вопросов: может ли акционер, владеющий 1/3 акции, знакомиться со всеми материалами, подлежащими предоставлению акционерам, или только с 1/3 из них ? Одним словом, поиск чего-то нового взамен хорошего старого довольно часто оборачивается неожиданными проблемами. Очевидно, что институт дробных акций требует самого серьезного и тщательного изучения .

Принять участие в общем собрании вправе и лицо, получившее акции в залог . Но как залогодержатель сможет такое право реализовать? Отсутствие его имени в списке участников собрания помешает ему проголосовать на собрании от своего имени. Выдача доверенности залогодателем влечет отношения представительства, и в конечном счете пользователем акции признается сам акционер.

Существует также проблема участия в общем собрании лица в период оформления им прав на акции в порядке наследования. В Законе об АО такое лицо в качестве участника собрания не указано, и «это порождает неопределенность, угрожающую как наследникам, так и акционерному обществу…»

Ст.1173 ГК РФ предусматривает передачу акций нотариусом (исполнителем завещания) в доверительное управление. В силу п.1 ст.1015 ГК РФ доверительным управляющим может быть назначен сам наследник или иное лицо. Согласно п.2.11 Положения об общем собрании доверительный управляющий включается в список участников собрания.

Но как быть, если список участников уже составлен? Доверенность на голосование в силу специфики рассматриваемых отношений выдана быть не может. Данный пробел требует устранения.

Специалистами выносится на обсуждение еще один вопрос. Может ли акционер, направивший в общество заполненный бюллетень, принять личное участие в собрании? Существует мнение, что акционер, проголосовавший по всем вопросам повестки дня, не может быть допущен до голосования, если же он проголосовал лишь по некоторым вопросам, то вправе получить бюллетени для голосования по оставшимся вопросам .

Однако, как мы установили, лицо считается участвовавшим в собрании только при условии надлежащего учета его голосов при подведении итогов голосования. Кроме того, нельзя сводить участие в собрании к механическому заполнению бюллетеней. Никто не может лишить акционера права выступать на собрании и убеждать других участников в правильности его точки зрения.

Поэтому такой акционер должен быть допущен на общее собрание. Также необходимо поступать при получении незаполненных или ошибочно заполненных бюллетеней. Однако в этих случаях ситуация осложняется тем, что бюллетени рассматриваются счетной комиссией в конце общего собрания, или после его закрытия. Закон должен установить обязанность счетной комиссии рассмотреть поступившие бюллетени до проведения собрания.

Участие акционера в собрании завершается этапом подведения итогов голосования. При голосовании бюллетенями можно оставить только один из возможных вариантов голосования. Бюллетень должен быть подписан акционером. При кумулятивном голосовании он обязан распределить свои голоса между кандидатами, не превышая общего количества голосов. Нарушение этих требований влечет признание бюллетеня недействительным в целом или по отдельным вопросам повестки дня (ст.ст.60,61 Закона об АО).

Протокол об итогах голосования составляется счетной комиссией не позднее 15 дней после закрытия общего собрания или даты окончания приема бюллетеней (в случае заочного голосования).

Решения, принятые общим собранием акционеров, и итоги голосования оглашаются на собрании или доводятся не позднее 10 дней после составления протокола об итогах голосования в форме отчета об итогах голосования до сведения лиц, имевших право на участие в собрании.

По основным положениям выступлений, вопросам поставленным на голосование и итогам голосования по ним, решениям общего собрания ведется протокол. Он составляется в двух экземплярах не позднее 15 дней после закрытия собрания и подписывается председательствующим и секретарем общего собрания акционеров

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы увидели, что общее собрание акционеров по праву называется высшим органом акционерного общества, обладая рядом особенностей, определяющих его особое положение в системе органов управления.

Прежде всего, состав и деятельность общего собрания акционеров позволяет понять, чьим интересам служит само акционерное общество, кто наиболее заинтересован в его успешной предпринимательской деятельности.

Такие признаки общего собрания как особый способ образования и точно определенный состав участников позволяют отличить его от иного совместного присутствия и (или) волеизъявления акционеров.

В то же время следует признать, что не во всех случаях нарушение требований, касающихся порядка созыва данного органа управления, может являться основанием для отмены принятых им решений. К таким случаям следует отнести добровольное совместное волеизъявление всех акционеров общества по вопросам повестки дня до окончания срока извещения акционеров о проведении собрания и срока ознакомления с необходимой информацией и материалами.

Такие признаки как установленная законом компетенция и осуществление исключительно волеобразующей функции позволяют точно установить факты превышения общим собранием акционеров своих полномочий.

Решения высшего органа акционерного общества всегда нуждаются в практической реализации. Они могут исполняться советом директоров (наблюдательным советом), исполнительными органами или в судебном порядке.

Кратковременный характер деятельности общего собрания позволяет установить особый способ образования органа юридического лица, в основе которого – факт государственной регистрации акционерного общества и выполнение требований, касающихся подготовки, созыва и проведения собрания.

Необходимо учитывать, что не всякое совместное присутствие акционеров является общим собранием. Разрешение данного вопроса в каждом конкретном случае связано с анализом выполнения требований, касающихся подготовки, созыва и проведения собрания, и позволяет отличить его от иного совместного присутствия и (или) волеизъявления акционеров, в т.ч. решить проблемы, связанные с параллельными общими собраниями акционеров.

В Законе об АО необходимо установить запрет на проведение внеочередных собраний в первый год деятельности общества либо до оплаты акций его учредителями, в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Это позволит исключить переизбрание органов управления общества в тот период, когда оно только начинает завоевывать положение на рынке.

Необходима дальнейшая работа законодателя для устранения проблем, связанных с деятельностью общего собрания: установление гарантий на участие в собрании для лиц, которые приобрели права на акции после «закрытия» реестра акционеров, для участников общей собственности, залогодержателей и наследников. Требуется тщательный анализ института дробной акции для решения вопроса о его дальнейшем существовании.

Право на обжалование решений общего собрания акционеров связано с определением круга лиц, являвшихся его участниками. Таковыми могут быть признаны только те лица, чье волеизъявление было надлежащим образом учтено при голосовании. Природа и правовое положение общего собрания позволяет считать его центральным звеном все системы управления акционерного общества. Общее собрание акционеров, не являясь частью общества, в то же время отражает все те потребности и противоречия, которыми оно наполнено.

Не всякое совместное присутствие акционеров признается общим собранием. Разрешение данного вопроса зависит от выполнения всех требований, связанных с подготовкой, созывом и проведением собрания.

Только тщательный анализ данного вопроса позволяет отличить общее собрание от иного совместного присутствия акционеров и решать проблемы, связанные с проведением параллельных «общих собраний акционеров».

В настоящее время Закон об АО не запрещает проведение внеочередных собраний в первый год деятельности общества либо до оплаты акций его учредителями. Фактически это может позволить учредителю, оплатившему акции раньше других, полностью изменить состав органов управления, что нанесет вред другим учредителям. Необходимо предусмотреть в Законе об АО запрет на проведение внеочередного собрания акционеров в указанный период, если в нем участвуют не все учредители.

Необходима дальнейшая работа законодателя для устранения проблем, связанных с деятельностью общего собрания: установление гарантий на участие в собрании для лиц, которые приобрели права на акции после «закрытия» реестра акционеров, для участников общей собственности, залогодержателей и наследников.

Требуется тщательный анализ института дробной акции для решения вопроса о его дальнейшем существовании.

Участие акционера в собрании состоит из нескольких последовательных этапов, завершением которых является надлежащий учет волеизъявления акционера при подведении итого собрания. При проведении собрания в смешанной форме акционер, частично выразивший свою позицию путем заочного голосования вправе проголосовать по остальным вопросам повестки дня непосредственно на собрании. Это же правило должно применяться в случае, если до проведения собрания бюллетени акционера признаны счетной комиссией недействительными.

Кроме того, даже если акционер уже выразил свое мнение, нельзя запретить ему присутствовать на собрании и убеждать других его участников в правильности своей позиции.

Поскольку общее собрание является временным периодически действующим органом управления, то с кругом участников конкретного собрания связно и право на обжалование его решений. Следует признать, что обжаловать решение общего собрания вправе все участники, которые голосовали против принятого решения, а также те лица, волеизъявление которых не учитывалось при подсчете голосов.

В то же время, особая правовая природа общего собрания не позволяет оспаривать принимаемые на нем решения самим обществом, поскольку в таких случаях фактически защищаются интересы не общества, а его волеизъявляющих органов (совета директоров, исполнительных органов).

Проблема исполнения решений общих собраний акционеров во многом обусловлена низким уровнем правосознания участников корпоративных отношений. Улучшение качества судебного рассмотрения данной категории споров способно повысить авторитет общего собрания и уменьшить количество необоснованных исков.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Законодательные и нормативные правовые акты.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644; № 21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст.4737; Ст. 4746; 2003. № 2. Ст. 167; № 52 (часть I). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233; 2005. № 1 (часть I). Ст. 18; Ст. 39; Ст. 43.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 02.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст.4552; 2004. № 49. Ст. 4855.
3. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 2. Ст. 2965; 1999. № 22. Ст. 2672; 2001. № 33 (часть I) Ст. 3423; 2002. № 12. Ст. 1093; № 45. Ст. 4436; 2003. № 9. Ст. 805; 2004. № 11. Ст. 913; № 15. Ст. 1343; № 49. Ст. 4852; 2005. № 1 (часть I). Ст. 18.
4. Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров: Постановление ФКЦБ РФ от 31 мая 2002 г. №17/пс (ред. от 07 февраля 2003 г.) // Российская газета. 2002. 18 июля.

 

Научная литература и материалы периодической печати.

 

1. Белов В.А. Содержание и осуществление прав акционеров, приобретаемых после так называемого закрытия реестра // Законодательство. 2004. № 12. С. 6-13.
2. Викторова Ю.Л. Годовое общее собрание акционеров: особенности подготовки и проведения // Современное право. 2001. №7. С. 31-34.
3. Зинченко О., Зинченко С., Казачанский С. Акционерное законодательство: испытание практикой // Хозяйство и право. 1998. № 10. С. 52-56. № 11. С. 37-40.
4. Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. М.: Ось-89, 2003. С. 752.
5. Кирдякин А.А. Корпоративный шантаж (гринмэйл) и методы борьбы с ним // Современное право. 2002. №5. С. 43-46.
6. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура». 1995. С. 480
7.  Кондратов Н. О некоторых особенностях практического применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Хозяйство и право. 1998. №9. С.56-60. №10. С. 32-36.
8.  Костин А.А. Правовое регулирование торговых товариществ в странах Арабского Востока // Правоведение. 1982. № 1. С. 99-103.
9.  Красильникова Т.К. Правовой статус акционерных обществ в России в XIX – начале XX веков: историко-правовой аспект. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001. Использован текст с сервера: http://law.edu.ru/book/book.asp? bookID=102627
10.  Кушнирук А.С. Основные закономерности становления и развития акционерного права в дореволюционной России // Правоведение. 2004. №1. С. 224-230.
11.  Макаров Д.А. О некоторых правовых вопросах, связанных с проведением общих собраний акционеров // Журнал российского права. 2001. №9. С. 30-35.
12.  Макаров Д.А. Управление акционерными обществами. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2002. Использован текст с сервера: http://law.edu.ru/book/ book.asp?bookID=107612.
13.  Михалычева Ю. и др. Годовое собрание акционеров // Экономико-правовой бюллетень. 2004. №1. С. 2-5.
14.  Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ. М.: Дело. 2004. С. 229 // СПС «Гарант».
15.  Молотников А. «Двойные» стандарты // эж-ЮРИСТ. 2004. №1. С. 12-14.
16.  Молотников А.Е. Общее собрание акционеров: новые требования // Современное право. 2002. №9. С. 18-21.
17.  Мусин В.А. Одночленные корпорации в буржуазном праве // Правоведение. 1981. № 4. С. 42-49
18.  Плющев М.В. Правовая природа «дробных ценных бумаг» // Юрист. 2004. №7. С.13-15.
19.  Рубенко Г.Л. Правовой статус органов управления акционерных обществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. Использован текст с сервера: http://law.edu.ru/script/cntSource.asp?cntID=100066587.
20.  Савиков А.В. Правовое положение общего собрания акционеров по законодательству Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 20.
21.  Сумской Д.А. Статус акционера по континентальному праву. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001. Использован текст с сервера: http://law.edu.ru/book/ book.asp?bookID=102563.
22. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. Киев: Типография В.И. Завадского, 1878. С.322 // СПС «Гарант».
23.  Трубников А. Голосование в акционерном обществе: де-юре и де-факто // Бизнес-адвокат. 1998. №20. С. 19-22.
24.  Цепов Г.В. Акционерное общество: проблемы гражданско-правового регулирования. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2004. Использован текст с сервера: http://law.edu.ru/script/cntSource.asp?cntID=100058475.
25. Цепов Г.В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству // Правоведение. 1998. №3. С. 89-93.
26.  Цитович П.П. Учебник торгового права. Киев: Изд. Н.Я. Оглоблина, 1891. С. 658.
27.  Шиткина И.С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты // Библиотечка Российской газеты. 2002. Вып. 11. С. 133-136.

Практические материалы.

1.  О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах: Постановление Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 1.
2.  Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09 сентября 2003 г. №А43-2160/03-25-102 // СПС «Консультант-Плюс»
3.  Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29 апреля 2004 г. №А10-4555/03-15-Ф02-1316/04-С2 // СПС «Консультант-Плюс».
4.  Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14 января 2004 г. №Ф03-А73/03-1/3361 // СПС «Консультант-Плюс».
5.  Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19 октября 2004 г. №Ф03-А04/04-1/2874 // СПС «Консультант-Плюс»
6.  Постановление ФАС Московского округа от 13 октября 2003 г. №КА-А40/7687-03 // СПС «Консультант-Плюс».
7.  Постановление ФАС Уральского округа от 27 октября 2004 г. №Ф09-3580/04-ГК // СПС «Консультант-Плюс».
8.  Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 03 апреля 2000 г. №2.2-15/611 «На проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (II чтение) // СПС «Консультант-Плюс».
9.  Проект Федерального закона №112345-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» // СПС «Консультант-Плюс».

​